Feelsafat.com – Meskipun tidak ada definisi tindakan afirmatif yang disepakati secara universal, frasa yang biasanya dari kelompok yang secara historis kurang beruntung termasuk di antara mereka yang dipilih untuk mendapatkan tunjangan yang diberikan secara kompetitif, seperti masuk perguruan tinggi atau universitas, pekerjaan, dan kontrak pemerintah. Tindakan afirmatif bermula dari gerakan hak-hak sipil di Amerika Serikat sebagai kebijakan untuk mengakhiri diskriminasi terhadap orang Afrika-Amerika.

Tindakan Afirmatif : Pengantar dan Sejarah

Sejarah Tindakan Afirmatif

Sejak itu, kelompok lain menjadi sasaran untuk mendapatkan keuntungan dari tindakan afirmatif, seperti wanita, penduduk asli Amerika, Hispanik, dan beberapa kelompok imigran lainnya. Kebijakan tindakan afirmatif yang selalu kontroversial dan selalu kontroversial telah disertai dengan pertempuran filosofis, hukum, dan politik yang sebagian besar telah berkembang menjadi jalan buntu. Sejarah Dalam pengertian aslinya, tindakan afirmatif berarti mengambil langkah-langkah aktif untuk memastikan tidak adanya diskriminasi.
Frasa tindakan afirmatif pertama kali digunakan dalam perintah eksekutif oleh 
Presiden John F. Kennedy pada tahun 1961, yang mengarahkan kontraktor federal untuk mempekerjakan pelamar tanpa memperhatikan ras, kepercayaan, warna kulit, atau asal negara. Dalam konteks ini, tindakan afirmatif berarti bahwa pemberi kerja tidak hanya memiliki tugas “negatif” untuk tidak mendiskriminasi tetapi juga tugas positif (afirmatif) untuk mengambil langkah (tindakan) untuk memastikan bahwa anggota kelompok yang secara tradisional dikecualikan — terutama orang Afrika-Amerika — tidak menghadapi diskriminasi dalam perekrutan atau dalam hal pekerjaan mereka. Pada tahun-tahun berikutnya, ketika pemerintah federal berusaha untuk menegakkan kebijakan antidiskriminasi, terutama setelah berlakunya Undang-Undang Hak Sipil tahun 1964, tindakan afirmatif berupa tujuan dan jadwal untuk mencapai perwakilan kelompok tertentu secara kasar dengan kehadiran mereka di dunia kerja. pasar. Sasaran numerik seperti itu, menurut pendapatnya, merupakan satu-satunya cara untuk mengetahui apakah pemberi kerja memenuhi kewajiban hukum mereka untuk mempekerjakan anggota kelompok minoritas yang memenuhi syarat. Pada saat yang sama, banyak perguruan tinggi dan universitas secara sukarela berupaya meningkatkan kehadiran kaum minoritas dan wanita di antara para siswanya. Pada awal 1970-an, makna kontemporer dari tindakan afirmatif sudah ada: Ini merujuk pada kebijakan yang berupaya meningkatkan partisipasi kaum minoritas dan perempuan dalam pendidikan tinggi, pekerjaan, dan kontrak pemerintah. Kebijakan ini segera menjadi kontroversial. Bagi para pendukungnya, tindakan afirmatif mewakili perluasan logis dari Gerakan Hak Sipil, yang, dalam pandangan mereka, berusaha untuk mengakhiri kewarganegaraan kelas dua orang Afrika-Amerika (dan, lebih jauh lagi, kelompok-kelompok tradisional yang kurang beruntung). Mereka melihat tindakan afirmatif diperlukan untuk mencapai partisipasi penuh dan setara dari semua warga negara di institusi utama masyarakat. Bagi para pengkritiknya, kebijakan tindakan afirmatif mengkhianati cita-cita Amerika dan cita-cita gerakan hak-hak sipil. Dalam pandangan mereka, gerakan tersebut bertujuan untuk mengakhiri penggunaan ras untuk mendiskriminasi dan berusaha untuk membangun masyarakat buta warna di mana orang dinilai berdasarkan karakteristik individu mereka, bukan keanggotaan kelompoknya.
Dalam dekade berikutnya, perdebatan tentang tindakan afirmatif telah melibatkan penjabaran dua pandangan dasar ini. Argumen yang Mendukung Argumen yang mendukung tindakan afirmatif sering kali dibagi menjadi dua kategori: argumen yang memandang ke belakang, karena alasan tersebut membenarkan tindakan afirmatif dengan mengacu pada masa lalu; dan mereka yang melihat ke depan, dalam arti mereka menekankan tujuan yang diinginkan atau tujuan yang dicapai oleh kebijakan tindakan afirmatif. Argumen utama yang memandang ke belakang melihat kebijakan tindakan afirmatif sebagai bentuk kompensasi atas sejarah ketidakadilan yang dihadapi oleh orang Afrika-Amerika dan anggota kelompok minoritas lainnya.
Diskriminasi dan bentuk-bentuk subordinasi dan segregasi ini merupakan pelanggaran terhadap hak-hak individu yang terkena dampak dan karenanya menuntut kompensasi. Sejarah perlakuan yang tidak adil membuat kemungkinan bahwa individu-individu yang menjadi anggota kelompok-kelompok ini kurang mampu dibandingkan jika tidak ada perlakuan yang tidak adil, dan tindakan afirmatif memberi kompensasi kepada mereka dengan memastikan bahwa kaum minoritas dan perempuan terwakili di lembaga-lembaga utama masyarakat yang memberi uang, status, dan kekuasaan.
Lebih jauh, tindakan afirmatif memiliki keuntungan, menurut para pendukung, membayar kompensasi dengan “barang” (pekerjaan, kontrak, dan masuk ke perguruan tinggi atau universitas) yang belum ditetapkan oleh siapa pun. Ini seharusnya membuat pembayaran kompensasi lebih cocok daripada pembayaran dengan barang yang sudah dimiliki orang, seperti redistribusi uang melalui pajak. Seiring waktu, penekanan dalam argumen untuk tindakan afirmatif telah bergeser dari alasan kompensasi karena tiga alasan. Pertama, kebijakan tindakan afirmatif telah berkembang untuk mencakup kelompok-kelompok yang tidak dapat menunjukkan sejarah ketidakadilan yang sejelas sejarah orang Afrika-Amerika. Kedua, dengan berlalunya waktu, periode di mana ketidakadilan rasial paling luas dan dipraktikkan di depan umum semakin surut di masa lalu.
Ketiga, dalam keputusan tindakan afirmatif besar pertamanya (Bupati Universitas California v. Bakke), Mahkamah Agung AS menyatakan pada tahun 1978 bahwa riwayat umum diskriminasi tidak cukup untuk membenarkan kebijakan tindakan afirmatif. Akibatnya, setiap argumen hukum untuk tindakan afirmatif harus mendapat dukungan dengan alasan lain. Alasan berwawasan ke depan, yang diterima Mahkamah Agung dan yang dianut oleh banyak pendukung tindakan afirmatif, adalah keragaman. Dalam pendidikan tinggi, Pengadilan mengatakan, manfaat pendidikan yang dinikmati oleh siswa sebagai hasil dari badan siswa yang beragam dapat membenarkan penggunaan ras sebagai pertimbangan dalam penerimaan. Pada saat yang sama, Mahkamah menambahkan, sementara mempertimbangkan ras sebagai salah satu faktor di antara banyak diperbolehkan, kuota tertentu tidak diperbolehkan.
Pertimbangan berwawasan ke depan lainnya telah dikemukakan oleh para pendukung tindakan afirmatif: bahwa hal itu menciptakan model peran bagi anggota lain dari kelompok yang secara historis kurang beruntung, mendorong mereka untuk melihat diri mereka sendiri mampu mencapai posisi kekuasaan dan status; bahwa kesetaraan sosial perlu dicapai; bahwa hal itu diperlukan untuk mengatasi bentuk diskriminasi yang terus-menerus dan berkelanjutan, jika tidak kentara atau bahkan tidak disadari,; dan ras, etnis, atau jenis kelamin, dalam beberapa keadaan, dapat dianggap sebagai kualifikasi untuk bekerja atau masuk ke perguruan tinggi atau universitas. Dalam semua kasus ini, para pendukung berpendapat bahwa keadilan membutuhkan, atau utilitas sosial dikembangkan dengan, mempertimbangkan ras, etnis, dan / atau gender dalam pemberian posisi dan kontrak. Argumen Melawan Kritik tindakan afirmatif telah menanggapi argumen ini dan mengajukan beberapa pertimbangan tambahan. Terhadap argumen kompensasi, dua tanggapan telah menonjol. Pertama, telah diperdebatkan bahwa tidak mungkin untuk mengetahui seperti apa kondisi individu tertentu jika tidak ada riwayat diskriminasi. Jika demikian, maka tidak dapat diketahui apakah ada individu tertentu yang berhak atas kompensasi melalui tindakan afirmatif.
Kedua, para penentang berpendapat bahwa tindakan afirmatif kemungkinan besar akan menguntungkan anggota kelompok sasaran yang lebih kaya. Misalnya, dalam penerimaan universitas, orang Afrika-Amerika kelas menengah dan atas lebih cenderung berada dalam posisi untuk memenangkan penerimaan ke sekolah selektif di bawah kebijakan tindakan afirmatifnya. Oleh karena itu, tindakan afirmatif cenderung menguntungkan mereka yang paling tidak dirugikan oleh riwayat diskriminasi, mereka yang berada dalam kelompok sasaran yang paling tidak membutuhkan kompensasi. Mengenai pertimbangan berwawasan ke depan, kritikus berpendapat bahwa kebijakan tindakan afirmatif sering gagal mencapai manfaat yang dijanjikan oleh para advokatnya. Misalnya, berkenaan dengan keragaman, kritikus menuduh bahwa ras itu sendiri bukanlah wakil yang baik untuk perbedaan pandangan atau pengalaman.
Jika benar bahwa orang kulit hitam kelas menengah dan atas lebih cenderung menjadi penerima manfaat tindakan afirmatif di pendidikan tinggi, misalnya, maka pengalaman dan latar belakang sosial mereka kemungkinan besar akan serupa dengan teman sekelas kulit putih mereka. Kritikus juga mengklaim bahwa tindakan afirmatif memiliki konsekuensi negatif yang melebihi manfaat apa pun yang mungkin dicapai.
Pertama, dengan memperhatikan ras, etnis, dan jenis kelamin, tindakan afirmatif mengorbankan pahala, kualifikasi, dan standar yang tinggi. Kedua, menurunkan insentif bagi anggota kelompok sasaran untuk bekerja keras karena mereka menerima perlakuan istimewa. Ketiga, tindakan afirmatif memecah belah, mengadu domba anggota kelompok ras dan etnis yang berbeda dalam persaingan untuk mendapatkan posisi yang diinginkan dan langka. Dengan demikian, hal itu menciptakan kebencian dan persepsi bahwa anggota kelompok sasaran menerima keuntungan yang tidak selayaknya dan tidak adil. Terakhir, para kritikus berpendapat bahwa tindakan afirmatif merugikan dua kelompok khususnya: penerima manfaat yang dituju dan anggota kelompok non-sasaran yang paling rentan.
Tindakan afirmatif dikatakan merugikan penerima manfaat yang dituju dalam beberapa cara: Tindakan tersebut memperkuat stereotip bahwa beberapa kelompok tidak dapat berhasil atas upaya dan prestasi mereka sendiri; hal itu merongrong kepercayaan diri dan harga diri penerima manfaat, yang tidak tahu apakah mereka berhasil atau dapat berhasil tanpa perlakuan istimewa; dan menempatkan penerima bantuan di lingkungan, seperti sekolah, yang tidak dipersiapkan dengan baik.
Kerugian utama lainnya, menurut para kritikus, adalah anggota kelompok non-sasaran yang lebih dirugikan di bawah tindakan afirmatif. Ini akan cenderung menjadi orang-orang yang, jika tidak ada tindakan afirmatif, mungkin telah menerima pengakuan atau pekerjaan yang dimaksud, tetapi tidak mendapatkan manfaat ini berdasarkan kebijakan yang lebih memilih anggota kelompok lain. Orang-orang ini — orang kulit putih miskin, misalnya — tidak mungkin mendapat manfaat dari diskriminasi masa lalu terhadap orang lain, namun pada dasarnya mereka diminta untuk memikul beban memperbaiki ketidakadilan historis masyarakat.
Pada saat yang sama, mereka cenderung telah mengatasi hambatan dan berkontribusi pada keberagaman — mungkin lebih dari anggota kelompok sasaran yang relatif memiliki hak istimewa. Mengingat sifat kontroversial dari masalah ini, tidak mengherankan bahwa baik pendukung maupun penentang telah mengusulkan modifikasi, atau alternatif, tindakan afirmatif. Pada tahun 1995, pemerintahan Presiden Bill Clinton mengeluarkan peninjauan atas kebijakan tindakan afirmatif pemerintah federal dan mengusulkan perubahan pada kebijakan tersebut, tanpa menghapus seluruhnya. Clinton mendesak pemerintah untuk memperbaiki kebijakan ini dengan, misalnya, merevisi penyisihan minoritas untuk kontrak federal untuk mematuhi putusan Mahkamah Agung yang mensyaratkan bahwa kebijakan tersebut secara sempit disesuaikan untuk melayani kepentingan negara yang menarik. Pada tahun 2003, Mahkamah Agung kembali turun tangan.
Dalam sepasang kasus yang melibatkan Universitas Michigan, Pengadilan membatalkan sistem penerimaan sarjana, yang menambahkan poin ke skor pelamar jika dia adalah anggota kelompok yang ditargetkan oleh kebijakan tindakan afirmatifnya. Pengadilan menegakkan, bagaimanapun, sistem sekolah hukum yang kurang kaku dalam mempertimbangkan ras sebagai “faktor plus” tanpa mengukur sejauh mana hal ini membantu peluang pelamar untuk diterima.
Pada saat yang sama, Hakim Sandra Day O’Connor, yang menulis untuk mayoritas Pengadilan, menyatakan bahwa kebijakan tindakan afirmatif berbasis ras harus dilihat sebagai sementara dan dia berharap kebijakan tersebut tidak lagi diperlukan dalam 25 tahun. Beberapa pengamat melihat pernyataan O’Connor sebagai pernyataan optimis yang naif, tetapi yang lain menafsirkannya, bukan sebagai prediksi tentang kemungkinan kemajuan masyarakat menuju kesetaraan ras, tetapi sebagai pernyataan bahwa pengadilan tidak akan mendukung tindakan afirmatif tanpa batas waktu.
Menanggapi putusan Mahkamah Agung yang mempersempit ruang lingkup kebijakan tindakan afirmatif, serta iklim politik, pihak lain telah mengajukan alternatif. Salah satu proposal adalah menghapus kebijakan tindakan afirmatif berbasis ras, yang tampaknya sangat tidak populer dan memecah belah, dan menggantinya dengan tindakan afirmatif berbasis kelas. Para pendukung berpendapat bahwa hal ini akan memungkinkan manfaat tindakan afirmatif diarahkan kepada individu yang benar-benar dirugikan dan telah mengatasi kesulitan.
Beberapa negara bagian telah mengganti tindakan afirmatif berbasis ras dalam proses penerimaan di perguruan tinggi negeri dan universitas mereka dengan kebijakan yang menjamin masuk ke salah satu kampus unggulan negara bagian untuk siswa sekolah menengah yang lulus paling dekat (biasanya 10% teratas) di kelas mereka. Jenis kebijakan ini bergantung pada segregasi tempat tinggal untuk memastikan penerimaan ras dan etnis minoritas.
Kritikus menuduh bahwa kebijakan semacam itu merampas otonomi institusional perguruan tinggi dan universitas dan seringkali mengakibatkan penerimaan siswa yang kurang siap daripada mereka yang akan diterima di bawah tindakan afirmatif berbasis ras. Beberapa pihak telah mengusulkan bahwa perguruan tinggi dan universitas tidak terlalu bergantung dalam proses penerimaan mereka pada nilai tes standar. Para pendukung berpendapat bahwa tes seperti SAT dan ACT bukanlah ukuran objektif dari prestasi yang sering diasumsikan dan bahwa pertentangan antara prestasi dan tindakan afirmatif adalah salah. Mereka menganjurkan untuk menghilangkan atau mengurangi peran nilai tes dan terlibat dalam evaluasi yang lebih holistik dari setiap pelamar.
Kritikus berpendapat bahwa tes standar pada kenyataannya adalah prediktor yang baik untuk kinerja akademis dan, bagaimanapun, proposal ini tidak dapat dipraktikkan mengingat banyaknya aplikasi yang diterima banyak institusi. Tindakan Afirmatif dan Keadilan Kebijakan tindakan afirmatif mengarah pada masalah keadilan yang lebih luas karena membantu membentuk distribusi manfaat dan beban, peluang dan kendala, di antara anggota masyarakat. Prinsip keadilan yang paling relevan dengan tindakan afirmatif adalah persamaan kesempatan, dan perlu dicatat bahwa baik pendukung maupun kritikus tindakan afirmatif, persamaan kesempatan membutuhkan tindakan afirmatif untuk memperhitungkan kerugian yang dihadapi anggota beberapa kelompok.
Bagi para pengkritiknya, kesetaraan kesempatan menuntut individu untuk secara formal diperlakukan sama dan dinilai sesuai dengan kemampuan mereka. Jika tindakan afirmatif adalah kebijakan kompensasi, maka hal itu terkait dengan topik ketidakadilan historis dan keadilan transisional. Bagi para pendukungnya, tindakan afirmatif diperlukan sebagai tanggapan atas ketidakadilan historis dari perbudakan dan diskriminasi yang diderita oleh orang Afrika-Amerika, serta kerugian yang secara historis dikenakan pada kelompok lain.
Oleh karena itu, tindakan afirmatif menimbulkan pertanyaan tentang apa yang dapat dilakukan masyarakat dalam upaya untuk mengatasi ketidakadilan di masa lalu — sejauh mana kebijakan harus secara eksplisit memperhitungkan masa lalu itu, dan bagaimana seharusnya biaya yang dikeluarkan harus didistribusikan? Namun dalam sudut pandang yang berbeda, tindakan afirmatif dapat dilihat dalam kedoknya yang memandang ke depan sebagai upaya untuk mengejar kesetaraan dan keragaman. Dalam hal ini, tindakan afirmatif adalah salah satu contoh dari masalah yang lebih umum, yaitu sejauh mana kebijakan publik dan praktik kelembagaan harus mempertimbangkan keanggotaan individu dalam kelompok yang ditentukan oleh ras, etnis, dan jenis kelamin? Dengan cara ini, tindakan afirmatif bersinggungan dengan isu-isu dalam teori ras, multikulturalisme, politik perbedaan, dan feminisme.